商事制度改革一年 日增企业过万 注册时间减半
原标题:商事制度改革一年 日增企业过万 注册时间减半
“自从实施商事制度改革,特别是试点‘三证合一’以来,最明显的变化是,工作人员的工作强度变大了,企业注册时间更短了。”昨日,沈阳市铁西区工商局局长张波告诉记者。
过去一年,作为最重要的改革之一,商事登记制度改革在全国范围内迅速铺开,各地企业呈现井喷式增长。根据国家工商总局的数据,平均每天新登记注册企业超过1万户,办一家企业的时间更是缩短了一半。
正值商事制度改革一周年,国务院总理李克强于3月20日考察了国家工商总局,并召开座谈会,研究部署进一步深化商事制度改革,推进大众创业、万众创新。
“新产业、新技术、新业态、新模式风起云涌,所有审批和监管必须主动适应培育发展新动能的要求,不能没看清楚就套上’枷锁’。要善于倾听市场的呼声,为新兴生产力的成长创造条件。”李克强在视察时表示。
日增企业1万家
除了率先试点的深圳、厦门等地外,商事制度改革从2014年3月1日起在全国全面实施。
注册资本金改为认缴制、年检改年报、“先证后照”改为“先照后证”等多项降低市场主体准入门槛的改革措施在全国铺开。
改革要义在于“宽进严管”。“宽进”即要简化程序、松绑企业、营造宽松平等的准入环境。
数字更具说服力。
根据国家工商总局最新数据,2014年3月~2015年2月,全国新登记注册市场主体1340.73万户,同比增长18.30%,注册资本(金)22.38万亿元,增长90.19%。其中,企业383.23万户,增长49.83%,注册资本(金)20.66万亿元,增长1.02倍。平均每天新登记注册企业1.05万户。
另一组数字更为直接:2011年9月1日至2013年8月31日,办一家企业平均用时25.59天。而商事制度改革实施以来,办一家企业的时间缩短为14.29天,节省了近一半时间。
啃下“三证合一”这块硬骨头
在20日的考察中,李克强着重询问了商事制度改革最难啃的“硬骨头”是哪块?得到的回答是“三证合一”。
在随后的座谈会上,李克强说,“一证一号”如果无法实现,老百姓办证还要跑腿,还会提高创业成本、降低创新热情。
李克强还提出硬要求:要抓紧推进“三证合一”等改革,年内力争实现“一证一号”,切实降低企业注册场所要求,继续简化企业登记和注销流程。
所谓“三证合一”,即工商、税务、质监的三证合一。目前,全国已有24个省份在推进这项工作。
国家工商总局局长张茅在公开场合表示,2015年将推进政府公共服务效能的最大化。其中,最关键的步骤是推进“三证合一”工作。
张茅称,这项工作将大大便利企业,一般注册法定时间可以从20天减少到5天。
不过,“三证合一”改革的难度在于,跨部门合作与联动是否顺畅直接影响改革的成效。从横向看,“三证合一”涉及工商、质监、税务等相关职能部门;从纵向看,涉及国家部委和省、市、县四级。
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